第一阶段，1978-1990，这段时间，大家听说过公费医疗吗，劳保吗？现在谁享受公费医疗？大家知道吗？在现在的**，有谁享受公费医疗？退休的公务员，退休的大学教师，部分军官，部分退休警察。我想问各位，公费医疗还有没有面向心得群体展开，已经不会再有了，因为公费医疗本质上不是一个真正的保险，真正的保险必须包涵两个要素。第一要素是要交保费，第二是要去领取理赔金。公费医疗不交保费，是纯粹的社会福利，得病的时候，你只要能证明自己是公费医疗，就可以拿钱了。所以，任何一个国家是不能靠国家福利永远做这个事情，持续不够久。3.所以，到了九十年代初，撑不下去了，我们学习外国经验，学习先进的体制，回来在我们国家逐步落地。当时的医保就两部分：社保和医保，在1994年，在镇江和九江两个地方试点，就是所谓的两江试点。在1998年发了一个文：叫做《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，可以看到，首先建立起了对城镇职工的基本医疗保险。

提问：为什么医保要从城镇职工开始？因为他们有钱，具备交钱的能力，同时他们是真正的工人阶级，先得把工人、公务员、警察、教师先保障好，所以第一波人就是城镇职工，他们已经登记注册了。5.第三步，到了2003年，还有一大批人没有医保，是什么群体？对了，就是农民，如果不保障农民就容易造成社会矛盾激化，农民有8亿多人，需要有基本医保保障，每年国家的一号文件，都在讲三农问题，分别是农民、农业、农村，在2003年的时候，我们做了《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》，就是新农合，到2010年，花了7年，基本覆盖了所有的农民，所有农民都有了自己的保险，在农村农民得了病，也有国家一定程度的报销。照顾好了上班的人，又照顾好了农民，发现还有一波人没有保险。

就是到了第四步：什么人呢？就是城里不上班的人，包括老人、小孩、学生，于是国家在2007年的时候，推出了《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。覆盖到城里不上班的各色人，覆盖率到了2007年达到了96%，至此大家都有了保障，为此联合国还表彰了中国，史无前例的保障，社保运作，这是我党做得了不起的事情，使得我们的国民多少都有了报销和补贴。7.到了2012年，轮到了我们的大病保险，2012年有件事出现，改变了中国的政治生态，什么呢？就是微信的出现，真正实现了全民可以上网，整天发的是健康养生类：水果一定要早上吃，中午或者下午，水果就成了毒药，微信出现后，信息传播就更快了，我们经常朋友圈看到谁又得了白血病了，因病变贫，哪里又发生了轻松筹，水滴筹，我想问一下大家，如果我们每天看到的都是此类信息，个人心理感觉是不好的，国家就会觉得整天大家都在讨论生了大病好不了，没钱治病，长期以往，舆论如此负面传播，一定会造成动荡的，那怎么办，好，既然我做了那么多事，你们依然不满意，那我已经做了90步了，往前迈多一步好了，舆论舆情也在影响并推动着我们的国家不断进步与完善。于是在2012年，六部委联合发文，下发了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，这个就是我们公司承保的东西。

全部做完这些后，发现还没有完，因为发现农保的保障最差，城镇职工的保障最好，中国的农民是很辛苦的，这么多年，我们的农民真的付出了很多，每年给城里人提供很多东西。所以到了2016年，统一了城乡标准，也就是《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，让城里的不上班的人和农村的人，合到一起了。9.中央出了这个文以后，**也就跟着配套了一系列具体的落地动作最终在同年，**在全省率先建立了统一的全民医疗保险体系。这说明政府有钱办这件事，同时愿意做这个事。10.这就是给大家呈现的一张图看懂医保发展历史，各位伙伴，无论您从前知否了解，无论是未来是否长期致力于保险意义的宣导和工作，对于每一个生活在这个社会当中民众而言，我们都非常有必要知道的是当前的那个我以为我有社保，真正上能够为我带来怎样的呵护与保障，从这个意义上来讲，值得大家去重视，从另外一个层面上来讲，包括曾经的我在内，对整个社保都不是很了解，准客户不了解的地方，那我们了解了，那是不是体现我们的专业和魅力，各位，我们有理由相信如果有机会给客户介绍把这张图画完，客户对我们感觉好不好？太厉害了，对不对那我们是不是会有更多的机会得到客户的信任和选择呢，这就是我们新中国成立以来整个医保发展的过程。