“主题”即一篇文章的中心思想和基本观点，贯穿文章始终，体现写作意图，是公文的核心。公文的主题应遵循正确、鲜明、集中、深刻的原则。1、标题显旨，一目了然。在标题中直接点名主题，如《关于表彰**的决定》。2、开头点旨，开宗明义。文章开头，用一两句精练扼要的话概括主要内容，常用“为了”句式。3、篇末点旨，卒章显志。篇末点题，强调主题意义，表彰性、处罚性决定常用。4、陈述缘由，引出主旨。在开头先阐述制发文件的背景等，在此基础上再引出主题，请求性公文。5、段首总括，逐步显旨。陈述性、叙事性公文，如总结、报告等，在每一层次段首使用小标题或主题句方式陈述主题，逐步凸显。6、首尾照应，揭示主题。在开篇提出问题，经过论证后，在结尾做出回答，首尾呼应，突出主题。

“公文结构”的基本形态是“开头—主体—结尾”，内在逻辑是“总—分—总”。公文种类和内容不同，结构不同。1、总分式。总括全文的内容中心与基本观点，在总括之后，对所要解决的问题的措施、办法，分别按照主次先后，形成若干条目，并用序号标明。下行文基本模式，通知、通告及较复杂的决定均可使用。2、篇段合一式。全篇只有一段文字，公告、决定、函、批复等常用此种结构。3、条项贯通式。全文无总括开头，也无单独首尾，由若干条文按次序先后一字排列组合，每一条标有序号，多用于内部规章制度。4、文中有文式。以文载文，文后有文。多用于转发性通知。5、章条款分列式。“下楼梯”结构，篇下有章，章下有条，条下有款，章程、规定、办法等多用此结构。6、分层并列式。以公文的主题为轴，分几个角度或层次并列展开，每一个层次通常有独立小标题，用序号分列，如多用于综合性工作总结、调查报告、讲话稿等。

结构设计六“式”，过硬的笔杆子  终身的软实力，运用公文，基本原则，一般过程，基本要素，常用公文，“开头”：概括全篇，为主体部分提出理由和依据，介绍情况、交待背景。1、目的式：以简明的语言，直接说明写作目的和意义，通常用“为了”引起下文，指明要达到的目的。常用于决定、通告、通知等文种。2、根据式：开头引用上级机关指示精神或有关法律、法规，对撰写文件的理由、目的作简要交待，常用“根据”、“按照”、“遵照“领起下文。常用于通知、批复、通告等文种。3、概述式：公文开头用简明扼要的语言，围绕主题介绍有关情况，也可以说明意义、背景，再点出主旨，作为全文导言。报告、总结、会议纪要常用此种方法开头。4、提问式；开头提出问题，然后做出回答，引出下文。常用于简报、调查报告等文体。5、总纲式：主要用于法规、规章类文体开头，以条文形式写出”总纲“、”总则“，交待订立法规的目的、意义、要求或适用范围等。6、议论式：开头用议论的表达方法，表达作者的看法，提出观点。常用于调查报告、总结报告。7、致意式：开头向对方表示慰问或祝贺，以致意的词语作为开端。如贺信、感谢信、慰问信、讲话稿等。

“语言”运用要求：1、叙述语言简要概括。简明扼要概述适时主干，表述公文事实，不要详细描述具体细节。2、语言表达严谨、有分寸。语言表达是否严谨有分寸，关系到对问题的判断、处理是否合理准确。3、时间表述要准确、清晰。时间概念要用年月日，具体日期一律用全数，避免用时间代名词，如今年、本月、上月、去年、以后等，容易产生误差。4、数字表述要规范、准确。在分析、说明问题时，数字可以清晰表达事物的状态。引用数字时应用最主要的数字，次要的不引，防止数字罗列。当一系列相互关联的数字时，序数数字的体例应统一。5、专用名称表述要完整、统一。同一名称在一篇文稿中不止一次出现时，应注意用词统一，防止前后矛盾。单位名称、事物名称应写全。文稿中第一次出现的市、区等名称先应冠以所属的省或地区名。外国人名、重要或常见的地名、人名、党派、政府机构、报刊等译名均以新华社的译名为准。地名一律用全称，不用简称。6、语言要朴实、简洁。语言准确无误，朴实无华，不用难懂的术语，宣扬成绩也要分寸得当。7、多用庄重典雅的书面词语。避免口语、方言、叹词、儿化词，抒情性和幽默性太强的语言会影响公文表意的准确性。