最近几十年来政府的养老口号变化，不少人还是把养老寄托在政府身上，指望以后靠政府发放的退休金养老。这要是放在以前，基本没问题，但现在已经行不通了。 先来看看最近几十年来政府的养老口号变化吧： 最近几十年来政府的养老口号变化，1985年：计划生育好，政府来养老；1995年：计划生育好，政府帮养老；2005年：养老不能靠政府：2012年：推迟退休好，自己来养老；2018年：赡养老人是义务，推给政府很可耻。 一系列减轻养老负担的配套措施，就在这两年，政府还紧锣密鼓推出了一系列减轻养老负担的配套措施：延迟退休、开放三胎、发展第三支柱养老保险… 到底是什么原因，让政府在短短三四十年的时间内，对养老的态度发生了翻天覆地的变化？这一切还要从养老体系以及人口结构两个方面讲起。 以前的养老体系和现在完全不一样，我们国家以前的养老体系和现在是完全不一样的。以前是你在哪个单位上班，那个单位就要完全为你的养老金买单。更关键的是，你也不用缴纳任何保险费用。而且那时候的养老金待遇不低，大约是工资的50%~70%。

养老保险的给付是终身的当时覆盖养老保险的企业主要是国企，国企归国家管，所以也相当于是国家养老了。 听起来是不是很不错？但养老保险的给付是终身的，也就是员工活多久，就领多久，所以渐渐地，养老成了国企的一个累赘。 一方面随着时间的推移，一方面随着时间的推移，企业的退休人员变得越来越多，有些企业的退休人数甚至超过了在职员工，养老压力变得十分沉重，严重阻碍了企业的发展。 有数据显示，1978年时，在职员工和退休员工的比例是33：1，到了1990年，比例变成了6：1。 恰逢中国从计划经济转向市场经济体制，另一方面，当时恰逢中国从计划经济转向市场经济体制，很多企业面临改革和重组，但是国企由于养老负担重，没有投资者愿意接手，同时因为国企养老本质上是国家在养老，等于国家的包袱也很重。 政府来养老变成了政府帮养老于是在这样一个背景下，政府来养老变成了政府帮养老。 首先是扩大养老保险的覆盖范围，把非国企的员工也纳入进来，因为非国企存在大量的年轻员工，可以减轻养老负担。 不仅是企业要承担养老，其次不仅是企业要承担养老，个人也要交一部分。企业缴纳的进入社会统筹账户，这部分采用现收现付制，也就是拿年轻人缴纳的保费赡养同一时期退休的老人，个人缴纳的进入个人账户，采用基金制，等于说国家帮我们把钱存起来，等退休再发。除此之外，还参考世界银行的建议，设立了第二支柱和第三支柱，也就是企业年金和个人商业养老。造成了十分严重的空账问题

由于统筹账户和个人账户是混在一起管理的，所以有关部门便利用“混账管理”的便利，挪用了我们个人账户的钱去养现在退休的老人，造成了十分严重的空账问题。 所谓的空账，就是账户上虽然显示有数字，但是实际是没有钱的。 日益严峻的老龄化日益严峻的老龄化，才是真正加重国家养老负担的原因。如果想让现收现付的养老金制度持续下去，要么就是年轻人和老人的增速保持一致，要么就是经济发展又快又好，万一年轻人的数量少于老年人，由于年轻人的收入提升了，他们也能承受更高的养老保险保费。但，问题就来了，我国人口和经济增速都面临十分严峻的挑战。