司积极开展短期出口信用保险，激发市场活力，提高服务水平。加强小微企业出口信用保险平台建设，扩大小微企业出口信用保险覆盖面。加快发展境外投资保险，创新保险品种，扩大承保范围。积极发展航运保险。

七、加快转型创新，提升保险行业发展水平

（十八）深化保险行业改革。落实寿险费率市场化和商业车险费率市场化改革政策。依法深入推进保险市场准入、退出机制改革。稳步推进保险营销体系改革，探索纳税“雇员化”。支持保险公司积极运用网络、云计算、大数据、移动互联网等新技术促进保险业销售渠道和服务模式创新。

（十九）大力推进业务创新。增强保险对新经济、新业态的培育作用。支持保险公司与小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融机构及有关互联网企业开展多种形式的业务合作和业务创新。大力发展互联网保险，鼓励发展体育产业保险、会展责任保险、知识产权保险等新兴保险业务。鼓励保险机构开发各类个人消费信贷保证保险，推动地方消费结构升级。对支持地方经济社会发展成效突出的政保合作项目和保险创新业务给予支持和奖励。

（二十）全面提升服务质量。健全完善保险服务标准和回访机制，规范经营行为和市场秩序，采取有效措施治理销售误导、价格垄断和恶意竞争。不断创新服务方式，提高服务水平和理赔效率，建立便民惠民的快速理赔机制，切实解决理赔难问题，促进保险服务更加规范透明。

（二十一）不断完善市场体系。鼓励责任保险、养老保险、健康保险、农业保险等特色专业保险公司来我市设立分支机构，扩大服务网络。对驻盐城保险机构实行分类指导。支持保险经纪、代理、公估等专业中介机构发展，充分发挥其在风险定价、防灾减损、风险顾问、损失评估、理赔服务等方面专业化优势。支持银行、邮政（储）、车商等保险兼业代理机构发展，优化合作模式，扩大合作空间。落实优惠政策，加强保险集聚，对入驻金融城的保险机构给予必要支持。

八、加强市场规范，防范化解风险
　　（二十二）维护保险消费者合法权益。深入扎实开展保险业放心消费创建活动，健全消费者权益保障机制，依法惩治销售误导、拖赔惜赔等行为，探索建立保险消费纠纷多元化解决机制，扩大保险纠纷诉讼、仲裁与调解对接机制试点范围，推动设立第三方保险纠纷调解中心，把保险行业纠纷调解机构纳入社会纠纷大调解共同谋划布局。严厉打击保险诈骗和侵占、挪用保险资金、非法保险交易等违法犯罪活动。

（二十三）有效防范化解风险。建立完善政府引导、行业自律、企业内控的市场风险防范机制，加强保险业全面风险管理，守住不发生系统性区域性风险的底线，健全风险监测、预警、应急和处置机制，提高风险处置能力。建立保险业突发事件和群体性事件预防处置的长效机制。强化责任追究，防止风险积累，共同构建我市保险安全区。

（二十四）切实加强行业自律。加强行业协会建设，发挥社团组织自律、维权和服务作用，增强保险业自我调节、自我完善能力。建立完善高风险客户和代理人违规黑名单制度，充分发挥会计、审计、律师等中介机构的积极作用，强化多方监督。推进行业自律组织建设，切实维护好当地保险市场秩序。

九、加强基础建设，营造良好发展环境

（二十五）强化保险行业诚信建设。将“诚信保险”纳入“信用盐城”建设体系，全面推进盐城保险业信用体系建设。培育保险诚信文化，加强从业人员诚信教育，完善保险从业人员信用档案制度、保险机构信用评价体系和失信惩戒机制。

（二十六）进一步增强全社会保险意识。发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，为保险业改革发展营造良好的舆论环境。推进保险知识进学校、进社区、进农村、进机关、进企业。把保险知识纳入各级行政学院的常规学习培训内容。鼓励中小学校和各类职校开设保险课程或开展保险知识讲座。鼓励广播电视、平面媒体、互联网等开办专门的保险频道或节目专栏，在全社会形成学保险、懂保险、用保险的良好氛围。保险业要加强网站、刊物、微信、微博平台的建设与传播，增进与社会的互动，提升行业影响力。

（二十七）优化保险业发展法制环境。坚持营造公平竞争的市场环境，完善保险业与公安部门的合作机制，严厉打击保险欺诈行为。建立保险行业与司法部门的沟通平台，提高保险诉讼案件审理效率。推动保险诉讼案件公正快捷审理,节约司法资源,减轻诉讼负担。　万一网-中国最大的保险资料下载网站

（二十八）加大政策扶持力度。完善农业保险保费财政补贴政策，优化调整农业保险保费补贴险种和补贴比例，加大市、县两级财政对地方特色农业保险保费补贴力度。建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。落实农业保险税收优惠政策。支持中小微企业使用贷款保证保险和信用保险降低融资风险，支持发展安全生产、环境污染、食品安全、养老机构等公益性较强的责任保险，积极研究探索相关险种保费补贴或风险补偿政策。鼓励建立科技保险保费补贴和风险补偿资金，构建科技保险风险补偿机制。加强养老产业和健康服务业用地保障。积极争取开展个人税收递延型商业养老保险试点。万一网-中国最大的保险资料下载网站

各地、各部门要切实加大对保险工作的重视和支持力度，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，制定和落实相关政策措施，为保险业改革发展创造良好环境。完善市保险工作协调领导小组制度，解决保险业相关问题。加强金融、财政、税务、卫生计生、环保、农业、劳动保障、民政、公安、消防、安监、质监、食品药品监管、旅游等部门在保险领域的沟通与配合，研究制定支持商业养老保险、健康保险、巨灾保险、责任保险和农业保险等保险业务发展的政策措施。市保险行业协会要不断提高引领行业发展和防范化解风险的能力与水平，加强行业自律，分类指导，落实政策，推进保险业全面、协调和可持续发展。通过全市上下共同努力，实现盐城保险业持续健康发展。

附件：重点任务责职分工表

盐城市人民政府   

                            2015年1月29日