守正出奇行稳致远守正出奇守正出奇,指恪守正义,出奇制胜。恪守正义是道源自《孙子兵法》之“凡战者,以正合,以奇胜”释义一:“以正合,以奇胜”这个奇念ji,多余的,预备队的意思。释义二:奇qi,出奇制胜的意思。以取胜为核心目的。共同富裕的前世今生2021年8月17日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议,研究扎实促进共同富裕问题。习近平在会上发表重要讲话强调,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。共同富裕引发的“担忧”担忧一:共同富裕是一刀切的“均平富”。
早在十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》就已指出,共同富裕决不等于也不可能是完全平均,决不等于也不可能是所有社会成员在同一时间以同等速度富裕起来。中央财经委员会第十次会议公报也指出,共同富裕“不是整齐划一的平均主义”。我们认为,未来一段时期在高质量发展中促进共同富裕,更多地体现在收入水平提高的同时逐步缩小收入差距。担忧二:共同富裕只讲公平、不讲效率。党的十四大首提“兼顾效率与公平”,之后政策表述虽然略有调整,但整体基调并未发生变化,依旧延续了十六大提出的“初次分配注重效率,发挥市场的作用”“再分配注重公平”的提法。
尤其是大家普遍关心的初次分配领域,依然强调按照要素贡献分配的原则,注重效率和发挥市场作用。我们认为,中央对于初次分配的政策基调并未改变,依然注重效率,让市场发挥作用。担忧三:中央财经委员会第十次会议标志着共同富裕有关措施会加速推出。共同富裕是一项长期任务,党的十九大报告和十四五规划明确了“两步走”的战略安排,按十四五规划的表述,到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,到本世纪中叶“基本实现共同富裕”,可见推进共同富裕是一项长期任务。2013年《关于深化收入分配制度改革的若干意见》强调,共同富裕是“一项十分艰巨复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须从我国基本国情和发展阶段出发,立足当前、着眼长远,克难攻坚、有序推进”;习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议〉的说明》(2020年)指出:“促进全体人民共同富裕是一项长期任务”。中央财经委员会第十次会议公报也指出“要坚持循序渐进,对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计”。
我们认为,2025年“共同富裕取得明显实质性进展”的要求更多地是针对浙江共同富裕示范区,不是针对全国,共同富裕作为一项长期任务并未发生改变,有关政策仍然会按照既定节奏推出。担忧四:共同富裕只涉及分配改革。党中央对共同富裕进行了一系列理论和实践探索,认识也不断深化完善,内涵逐渐丰富,从最早的收入分配,到后续涵盖扶贫、扩大就业、区域协调发展、城乡统筹发展、完善社会保障体系、健全税收政策等。
中央财经委员会第十次会议公报指出,共同富裕是“人民群众物质生活和精神生活都富裕”。不只是生活的富裕富足,也包括精神的自信自强,还包括环境的宜居宜业、社会的和谐和睦、公共服务的普及普惠等。我们认为,分配改革是共同富裕的重点,但不能简单认为是共同富裕的全部内容。
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