讲解概念：概念阐述，重点强调、解读标线内容，早在十几年前，朱镕基总理就曾经指出，我国东西部地区贫富差距大，人口多，所以社保只能保而不包。就像一块饼，每个人都要分一口，那只能保证你不会被饿死，但是吃不吃得饱就是另外一回事了。所以媒体也说了，社保真的是“包不起”。社会保险是国家通过立法，由劳动者、劳动单位、国家三方共同筹集资金，在劳动者在年老、疾病、工伤、生育、失业、死亡等遇到风险时，给予最基本的物质帮助，以保障其基本生活的一种制度。