中国社科院报告：2023年养老保险收不抵支2013年12月23日，由中国社科院发布的《中国国家资产负债表2013》，估算和预测了2010年-2050年历年的养老保险收支情况。 结果显示：如果继续执行现行养老体系，到2023年，全国范围内职工养老保险即将收不抵支，出现资金缺口。

养老金双轨制人口老龄化转制成本投资渠道4养老金出现缺口的原因新中国成立至改革开放前期中国在退休政策上实行的是一轨制。退休金双轨制1997年下半年政府把养老金分成二个等级，企业退休人员领的是“基本养老金”;而对机关和事业单位的退休人员却给的高，叫“养老金”。而且机关事业单位是不需要缴纳养老保险的。

5（一）养老金双轨制前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90％的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的35%-60%。

联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。