几十年来的发展与变迁，让人们的生活水平得以提升，同时医疗科技的进步延长了人均寿命。随之而来的人口老龄化程度的提高、劳动力市场供不应求、老年人口抚养比增加、社会养老保障资金收支压力增大等问题。让现行的退休年龄政策与现实需求不太相适应。

事实上，在我国，推行延迟退休已是大势所趋。根据“十四五”规划纲要及现实情况，延迟退休势在必行主要是基于5个原因： 01 老龄化及少子化趋势，据国家统计局公布数据显示：截至2019年末，全国60岁及以上人口为25388万人（相当于每10个人里面有近2个老人），占总人口18.1%。

其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。也就是说目前我国已经正式进入了老龄化社会，且接近深度老龄化社会。预计“十四五”时期，老年人口将突破3亿人，从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。与此同时，我国少子化趋势也日益加剧。虽然国家在2016年全面推行二胎政策，但是据国家统计局数据显示：在二胎政策开放后的几年内，收到的成效依旧不够理想。在2017年、2018年和2019年这三年间，我国的新生儿数量已经迎来“3连降”，2019年我国出生人口1465万人，比上年减少58万人，人口出生率为10.48‰，是2000年至今的最低值。

 02 人均预期寿命延长 根据央视新闻报道，我国人均预期寿命已由建国初的40岁左右，提高到2019年的77.3岁（比2015年提高0.96岁）。其中，与退休年龄直接相关的城镇居民预期寿命已经超过80岁。部分城市的人均预期寿命甚至超过80岁，如上海已达83.67岁，深圳81.54岁。且随着医疗技术及生活水平的进一步提升，现有的人均预期寿命在未来还将继续延长。03社保养老金面临中长期压力，当前我国社保养老金面临亏空风险，这是延迟退休政策最重要的背景因素。

我国养老金实行现收现付制度，工作的一代人缴费，养活退休的一代人。由于人口老龄化及少子化，未来养老基金收入会越来越少，而支出越来越多，这就形成了一个缺口。据社科院发布的《中国养老金精算报告2019〜2050》表示：全国城镇企业职工基本养老保险基金将在2035年耗尽累计结余。而《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》一书中也强调，在现行制度框架下，全国企业职工基本养老保险基金预计到2036年左右累计结余将耗尽。如不实施延迟法定退休年龄政策，养老保险抚养比（在职人数/退休人数）将从2019年的2.65:1下降到2050年的1.03:1。

延迟退休能在一定程度上缓解社保养老金压力。中山大学社保研究中心主任申曙光曾表示：“晚退5年，社保基金就可少支付5年的养老金，同时又多收5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看，每年能减缓基金缺口200亿元。”社科院世界社保研究中心主任郑秉文也认为：在现收现付的养老金制度的替代率、缴费率和退休年龄这三个可变量中，延长退休年龄是弥补养老金缺口的最佳办法。 04 受教育年限增加及劳动力需求紧张

据央视报道，从受教育年限普遍增加看，目前新增劳动力中，接受过高等教育的比例超过一半，平均受教育年限不断延长，已达13.7年。受教育年限不断提高，意味着开始工作的年龄不断推后，在退休年龄不变的情况下，意味着实际工作的年限缩短。