基本保障：“保”而不“包”。国家只向参保职工提供财政和企业能够承受的基本医疗保障。广泛覆盖：城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险。双方负担：用人单位和职工个人共同缴费。统帐结合：由统筹基金和个人账户两部分构成，明确各自的支付范围。1、城镇职工基本医疗保险的特点特殊病种门诊“三个目录”参保人员患特殊病种，需要在门诊长期治疗的，其门诊治疗费用符合基本医疗保险报销范围的，按比例纳入基本医疗保险统筹基金支付。各类恶性肿瘤；糖尿病；精神分裂症等。由当地医保管理机构确定。 指基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录以及服务设施范围和支付标准。由国家有关部门制定，各地可适当调整，是基本医疗报销的依据。